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                                                      来源:极速快3
                                                      发稿时间:2020-08-05 15:52:11

                                                      在2018年的《外国投资风险评估现代化法案》通过前,交易当事方是否向投资委员会报备寻求审查是基于自愿原则。即便公司没有报备,委员会一旦认定相关交易可能威胁美国国家安全,也能自行审查。

                                                      交易方自愿提交报备审查通知的操作也有发生了变动,部分交易被强制要求报备,包括涉及关键技术的控制性和非控制性海外投资。

                                                      2018年,蚂蚁金服收购美国汇款服务商速汇金的计划被委员会认定威胁到美国国家安全,委员会拒绝了两家公司提交的缓解方案。最终,蚂蚁金服和速汇金宣布终止并购协议。

                                                      美国总统特朗普2018年签署《外国投资风险评估现代化法案》后,外国投资委员会的权限继续扩大。目前,委员会已经可以对关键技术领域的非控制性外国投资进行审查。

                                                      这次交易最初获得了外国投资委员会的批准。批准曝光后引发了国会两院强烈抗议,警告此举可能让恐怖分子渗入美国。最终,DP World放弃交易,国会则通过新法案,进一步强化了投资委员会对外资的审查。

                                                      2001年的“9·11”恐袭让国家安全成为了美国最敏感的话题。“9·11”之后不到五年,阿联酋国有港口运营商DP World差点获得美国六个主要港口管理权一事再度让外资和国家安全成为焦点。

                                                      由于美国政府加强审查,据美国企业研究所统计,中国在美国的投资已经从2016年高峰的530亿美元下降到2019年的32亿美元。

                                                      除了权限扩大,美国外国投资委员会还有其他“增量业务”:审查的交易越来越多;审查的时间越来越长;中国公司占比越来越大;总统叫停交易的频率越来越高。

                                                      即便如此,特朗普在2019年叫停的唯一一次收购依然与中国公司有关。

                                                      而2018年通过的《外国投资风险评估现代化法案》则再次扩大了美国外国投资委员会的管辖范围。